(接上期)
德国的化学运输事故互助网络
1982年,为了做好危险化学品安全管理,德国化工协会的130多家化工企业和德国联邦政府的相关机构合作建立了德国化学运输事故互助网络(TUIS)。该网络依靠分布在德国范围内的化工企业消防队、相关专家(包括化学专家、毒理专家、生态学专家和产品专家等),向全德国范围内的化学运输事故提供援助。发生上述化学事故时,应警察、消防队和公众的请求,他们会积极提供救援支持,包括信息支持、派专家现场指导和救援队伍支援等活动。德国化学运输事故互助网络自1982年建立以来,在德国的影响力逐渐加大。目前,它不但提供化学运输事故援助,还提供一般化学事故信息支持。正是在德国化学运输事故互助网络系统的影响下,欧洲化工协会后来逐渐发展建立了欧洲的国际化学品环境计划。
国际化学品环境计划由欧洲化工企业联盟组建,旨在联合各国化工企业,一起做好欧洲化学品运输事故应急救援管理。国际化学品环境计划由欧洲各国的国家ICE计划彼此联合起来组成。各国的国家ICE计划(National ICE Scheme)即是本国的化工企业联合救援队伍、专家和装备成立的互助网络,并由本国化工协会负责日常运作管理,像德国的TUIS系统、法国的TRANSAID、英国的CHEMSAFE等。各国的国家ICE计划都有一个国家ICE中心,它是本国的国家ICE计划联络枢纽。中心24小时有人值班,能使用当地语言或英语向本国企业或跨国企业提供信息支持。
美国的运输事故应急委员会
美国的运输事故应急委员会(TRANSCAER)成立于1994年,是美国化学品生产企业、运输单位、分销商、应急响应单位、政府机构等自发建立的危险化学品事故救援服务性组织,专门向危险化学品运输途中经过的地区提供应急救援信息和技术援助,辅助地方、社区做好紧急响应计划的演练、测试工作。这些地区可能没有大型的化学工业设施,但确实会存在大量化学品运输活动。TRANSCAER体系的目的就是要提高社区公众的危险化学品运输安全意识,增强他们处理化学品运输事故的能力。TRANSCAER活动加强了危险化学品的生产单位、运输单位、应急救援单位等人员之间的沟通,实现了各地区应急力量和资源的优化与共享,它已成为美国境内最大的互助救援组织之一,尤其在那些化学品生产活动频繁的地区。
运输事故援助计划
“化学运输事故援助计划”隶属于加拿大化学品制造商协会(CCPA),是加拿大化学品制造商、运输商联合成立的危险化学品灾害事故救援网络,它是其会员企业编制紧急响应援助预案(ERAP)的重要支持机构。按照加拿大联邦政府的危险货物运输法,运输单位在运输危险化学品之前,必须上报紧急响应援助预案(该要求针对的是危险性大的化学品),证明一旦发生运输事故已有充分的救援准备。该预案经过加拿大运输部审查同意后,企业才能开始运输活动。
“化学运输事故救援计划”(TEAP)在加拿大主要的化学品运输路线都设有区域响应中心(RegionalResponseCenter),各中心分别由当地化工企业负责管理。运输事故发生后,当地的环境管理人员、消防队和警察赶赴现场,他们然后会通过托运人找到附近的区域响应中心(RRC)。区域响应中心在确定确实是会员企业的产品发生事故时,就派自己的应急响应队员(ER),携带相关设备赶赴现场救援。
基于产品的救援互助网络
此外,针对液氯、环氧乙烷、丙烯晴等危险性大的化学品,欧洲化工企业及其协会还联合建立基于产品的救援互助网络,共同做好这些产品的救援工作。这种形式的互助组织不但欧洲有,在加拿大有液化气协会成立的液化气运输事故救援网络,企业可以申请加入,运输事故发生后,他们会代理运输单位提供救援。(全文完)