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 号: 76080338-3/201803-97335  信息分类: 政策法规处
 内容分类: 通知,市场监管、安全生产监管  发文日期: 2018-03-13
发布机构: 安徽省安全生产监督管理局  生成日期: 2018-03-13
 生效日期:  废止时间:
号: 皖安监法〔2018〕27号  词:
称: 安徽省安全监管局关于印发2018年度安全生产执法计划的通知

安徽省安全监管局关于印发2018年度安全生产执法计划的通知

发布时间:2018-03-13 16:45    来源:安徽省安全生产监督管理局    阅读: 次   字体:[] []   保护视力色:       

各市、省直管县安监局、机关有关处室:

     《2018年度省安全生产监督管理局安全生产执法计划》已经省政府批复同意,现印发给你们,请严格按照计划认真执行,并做好对执法对象分级检查和衔接工作,避免重复和过度检查。

 

安徽省安全生产监督管理局

2018年313

 

2018年度省安全生产监督管理局

安全生产执法计划

 

为进一步加强安全生产依法行政工作,落实安全生产行政执法责任,规范安全生产行政执法行为,实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化,根据《安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)、《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017150号)要求,结合全省安全生产工作实际,编制本局2018年度安全监管执法工作计划。

一、编制目的

认真学习党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和职业健康的重要批示指示精神,全面落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《中共安徽省委 安徽省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《安徽省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》要求,认真履行安全生产监管职责,坚持标本兼治、综合治理、源头管控,完善落实安全生产责任和管理制度,建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,依法行政、依法监管,促进各类生产安全事故继续下降,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,实现全省安全生产形势持续稳定好转。

二、编制依据及考量因素

(一)《安全生产法》《职业病防治法》《安全生产监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《金属非金属矿山安全规程》《小型露天采石场安全生产暂行规定》《国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》和《安徽省安全生产条例》《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》《安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》《安徽省人民政府关于开展全省安全生产“铸安”行动的通知》《安徽省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等有关法律法规、规章、规定。

(二)监管执法人员的数量。

(三)负责直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况。

(四)重点监督检查的地区、领域、行业和企业规模与特点。

(五)道路交通状况、执法车辆和技术装备情况。

(六)影响执法计划执行的其他因素。

 

三、编制原则

按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则,有针对性地开展重点检查、专项检查和一般检查。

四、我局内设机构设置和工作人员基本情况

根据《安徽省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》(皖政办〔200979号)等规定,全局机关共有行政编制86名,实有74人(局领导5人),其中,从事冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全监管执法工作人员7名,从事危险化学品和烟花爆竹企业安全监管执法工作人员7名,从事非煤矿山企业安全监管执法工作人员6名,从事职业安全健康监管执法工作人员5名,从事专业技术服务机构执法工作人员4名,从事综合协调、政策法规、执法监督、应急管理、办公、审批、人事、党委、监察等工作人员40名。

五、非煤矿山,危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品,综合监管,职业卫生,专业技术服务机构的具体监管计划(见附件)。

六、监管计划的组织实施及保障措施

(一)进一步明确相关处室的工作职责,确保计划执行的严肃性。健全内部层级监督体系,做到各负其责、相互监督、相互制约。要根据年度实际情况随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查。监管执法工作计划明确后,不得擅自变更和调整,因上级监管工作部署和不可预见等因素确需进行重大调整或变更的,有关处室应及时报告,经分管局长和局长同意后重新履行报批和备案手续。

(二)加强执法过程监督,落实行政执法责任。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度,对每一起行政处罚案件,从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行仔细审核把关,确保依法行政、规范执法。各有关处室要细化分解制定月度监管执法工作计划,做好相关衔接工作,对同一企业开展检查要采取联合行动、步调一致,确保安全生产(应急管理)和职业健康实现一体化执法,切实落实执法检查的内容、次数。检查前要认真制定检查工作方案,检查结束后要认真总结,对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理、建立台帐,加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有实施、有总结。

(三)加强宣传教育,营造良好的执法环境。采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道,提高安全生产法律法规知识的普及率,提高全社会安全生产法治意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育,切实提高从业人员的守法意识,营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。

(四)突出重点,完善联合执法机制。针对不同时期安全生产工作特点,在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查,加大执法监察力度,完善联合执法机制,着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫,进一步发挥部门联合执法的优势,形成联合执法机制,确保执法到位。

 

附件: 附件1非煤矿山监督检查执法计划.docx

 附件2危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品监督检查执法计划.docx

 附件3工贸行业监督检查执法计划.docx

 附件4职业卫生监督检查执法计划.docx

 附件5专业技术服务机构监督检查执法计划.docx


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