您所在的位置:首 页 > 信息公开 > 安徽省安全生产监督管理局政府信息公开目录
 号: 76080338-3/201803-12331  信息分类: 政策法规处
 内容分类: 函,市场监管、安全生产监管  发文日期: 2018-03-02
发布机构: 安徽省安全生产监督管理局  生成日期: 2018-03-02
 生效日期:  废止时间:
号: 皖安办函〔2018〕16号  词:
称: 关于征求《安徽省2018年安全生产工作要点(征求意见稿)》修改意见的函

关于征求《安徽省2018年安全生产工作要点(征求意见稿)》修改意见的函

发布时间:2018-03-02 17:06    来源:安徽省安全生产监督管理局    阅读: 次   字体:[] []   保护视力色:       

各市(政府)安全生产委员会,省安委会各成员单位:

根据全国、全省安全生产电视电话会议精神、省《政府工作报告》、《国务院安委会2018年工作要点》,结合我省实际,我办起草了《安徽省2018年安全生产工作要点(征求意见稿)》,现征求你单位意见。请于37日前将修改意见书面反馈省安委会办公室。

联系人及电话:凌启苗,055162999521

电子邮箱:ahajjzhc@163.com

 

 

安徽省安全生产委员会办公室

2018年32

 

 

 

安徽省2018年安全生产工作要点

(征求意见稿)

 

2018年全省安全生产工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照全国、全省安全生产电视电话会议的部署,树牢安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,以推进安全生产领域改革发展为主线,以推进安全生产“铸安行动”常态化实效化和安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化为重点,切实树牢人命关天、责任如山的担当意识;切实强化事故可防、事在人为的进取精神;切实健全常态长效、实用管用的工作机制;切实锤炼有责必尽、执法必严的务实作风;切实巩固齐抓共管、合力铸安的良好局面,强力推动安全生产领导责任、监管责任、主体责任的落实,尽最大努力减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故,牢牢守住平安为基、安全发展的底线和发展决不能以牺牲安全为代价的红线,奋力为决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽创造良好的安全生产环境。

一、严格落实安全生产责任制

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,强化地方各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。落实党政领导干部安全生产责任制,建立安全生产约谈制度,推动市级政府全面建立安全生产巡查制度。(省安全监管局牵头,各市人民政府严格落实。)在煤矿、危险化学品等重点行业领域全面推行分片包干负责制。(省经济和信息化委、安徽煤监局、省安全监管局依据职责分别负责,各市人民政府配合落实。)

2.健全部门监管责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,建立健全安全生产权力清单和责任清单。(省编办牵头,省安委会各成员单位配合落实。)

3.夯实企业主体责任,实行“一案双查”和“红黑名单”制度,督促企业严格依法履行安全生产职责。贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制的通知》要求,全面加强企业全员安全生产责任制工作,加强教育培训,强化管理考核,健全激励约束机制,强化责任追究,倒逼责任落实。(省安全监管局牵头,省安委会各成员单位配合落实。)

4.加大安全生产在经济社会发展、精神文明建设、社会治安综合治理等量化考核中的权重,建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,严格落实安全生产“一票否决”。(省政府办公厅、省委宣传部、省委政法委、省委组织部、省安全监管局依据职责分别负责。)

二、着力完善安全风险防控体系

5.推进安全生产“铸安行动”常态化实效化,推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化,实现重点行业领域专项整治全覆盖。抓紧编制各行业领域《风险点查找指导手册》,摸清各类风险点底数并建档造册,实现重点领域全覆盖,实施高危项目重大风险“一票否决”。(省安委办牵头,省安委会成员单位分别落实。)

6.加强重点领域专项整治,加大力度推进《危险化学品安全综合治理实施方案》,全面落实有关部门职责分工和各地区、各部门实施方案,确保完成年度工作目标。(省安委办牵头,各市人民政府、省安委会成员单位分别落实。)持续深入开展危险化学品道路运输、非法经营成品油、电器火灾、高层火灾等专项整治,继续开展煤矿、非煤矿山、油气管道、道路交通、建筑施工、消防等行业领域专项治理。(省交通运输厅、省工商局、省公安消防总队、省经济和信息化委、省安全监管局、省能源局、省公安厅、省住房城乡建设厅依据职责分别负责。)

7.加强农村农业生产经营建设活动的安全监管,为乡村振兴提供良好的安全环境。推动安全监管力量向农村延伸,明确农村生产经营单位安全生产责任。深化“平安渔业”“平安农机”活动,加强农村建筑施工、道路交通、消防、煤改电(气)工程等安全监管,深入排查治理安全隐患。(省农委牵头,省安全监管局、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅、省国土资源厅、省能源局等单位配合落实。)

8.加强城市安全管理,认真贯彻落实中办、国办印发的《关于推进城市安全发展的意见》,构建系统性、现代化的城市安全保障体系。(省安委办牵头,省安委会有关成员单位、各市人民政府配合落实。)

9.加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、城市燃气、电力设施及电梯、游乐设施等检测维护,加大对人员密集场所的安全监管力度。(省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省质监局、省旅游局、省公安厅依据职责分别负责。)

10.开展安全保障监测体系建设行动。推动道路交通、城市管网、消防、危险化学品等重点领域安全防控监测信息系统建设,及时监测预警风险隐患,提前采取管控措施,有效防范事故发生。(省公安厅牵头负责道路交通、消防监测信息系统建设,省住房城乡建设厅牵头负责城市管网监测信息系统建设,省安全监管局牵头负责危险化学品监测信息系统建设,省安委有关成员单位配合。)

11.开展地质调查和灾害防治行动。建成地质灾害三维信息平台系统、在线监测预警系统和应急指挥处置系统,加强地质灾害隐患排查、风险评估和综合治理。(省国土资源厅牵头,省地震局、省气象局等单位配合。)

三、持续提升安全生产法治水平

12.突出抓好新修订的《安徽省安全生产条例》贯彻实施,加快配套法规的制定修订工作,推动安全生产各项工作纳入法制化、规范化管理轨道,使《条例》真正成为遏制事故的“防火墙”,成为推动企业落实主体责任的有力武器。(省安全监管局牵头,省安委会成员单位配合落实。)

13.提升监管执法水平,深入推行“双随机、一公开”,严格落实“四个一律”执法措施,始终保持打非治违的高压态势。加强安全监管执法规范化、信息化、专业化建设,推行按计划执法,完善执法信息公开制度。坚持管安全生产必须管职业健康,建立安全生产与职业健康一体化监管执法体制机制。(省安全监管局牵头,省安委会成员单位中有监管执法职能的部门依据职责分别负责。)

14.建立行政执法和刑事司法衔接制度,完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制,加大安全生产案件侦办和刑事追责力度。进一步规范事故调查程序,强化事故调查技术原因分析,完善事故调查组长负责、挂牌督办、责任追究、整改督办制度。(省安委办牵头,省监察委、省法院、省公安厅、省总工会配合。)

15.发挥社会监督作用,全面落实《安徽省安全生产举报奖励办法》,发动群众举报违法违规行为,使监管部门的执法检查能更好地剑指问题、精准治理。(省安全监管局牵头,省安委会各成员单位、各市人民政府配合。)

四、切实加强安全生产基础建设

16.坚持科技治安强安,持续推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”,开展“千人矿井”科技减人专项行动,加大对安全生产领域关键工艺、装备和技术的创新研发支持。(省经济和信息化委、省安全监管局、安徽煤监局牵头,省财政厅、省科技厅等单位配合。)

17.加快安全监管信息化“一张网”建设,扎实推进信息技术与安全生产的深度融合。健全投入长效机制,加强安全生产预防及应急专项资金使用管理,加大安全生产与职业健康经费投入,落实企业安全生产费用提取管理使用制度,健全企业持续加大安全投入的激励约束机制。(省安全监管局、省经济和信息化委、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、安徽煤监局牵头,省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委等单位配合。)

18.发挥社会力量作用,进一步激活和规范专业技术服务市场,培育多元化服务主体,建立政府购买安全生产服务制度。推进安全生产诚信体系建设,健全落实联合惩戒和联合激励机制,定期公告安全生产不良记录“黑名单”和诚实守信“红名单”企业。(省安全监管局牵头,省安委会成员单位配合。)

19.推行安全生产责任保险制度,健全保险机构参与企业安全生产管理和风险防控机制,提升企业风险管控和事故预防水平。(省安全监管局牵头,省财政厅、安徽保监局、省经济和信息化委、省公安厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省农委、省国防科工办等单位配合。)

20.深入开展社会化宣传教育,扎实开展第17个全国“安全生产月”活动,着力推动安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动。(省安全监管局牵头,省安委会各成员单位配合。)

21.加强安全生产应急能力建设,继续实施省安全生产应急救援基地和队伍共建项目,优化装备布局,提升队伍素质。提高应急预案可操作性,开展应急救援队伍实战型应急演练和专业技能比武竞赛。(省安全监管局牵头,省安委会各成员单位配合。)

22.加强职业健康工作,深化尘毒危害等职业病危害专项治理,推动企业加强职业健康基础工作。组织开展职业病危害普查。完善职业病患者救治相关规定。(省安全监管局、省卫生计生委、人力资源社会保障厅、省总工会依据职责分别负责。)

五、加快推进安全生产改革创新

23.强化省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》提出的各项任务落实,加快试点推进,提升安全生产工作水平。(省安全监管局牵头,省安委会各成员单位、各市人民政府依照任务分工严格落实。)

24.深化重点行业领域安全监管体制改革,着重加强矿山、非煤矿山、危险化学品、交通运输等行业领域安全监管监察体制改革,加快推进应急救援管理体制改革,建立有力的协调联动机制,消除监管盲区和空白。(省安全监管局、省经济和信息化委、省交通运输厅、省公安厅牵头,省编办、省政府法制办、省财政厅等单位配合。)

25.推进功能区安全监管体制改革,适应产业进园入区的发展需要,推动健全各类功能区安全监管机构,强化监管力量,防止产业集聚区变为事故多发地。推动各地完善安全监管执法体制,统筹加强安全监管力量,充实市、县监管执法人员,强化乡镇(街道)监管力量建设。(省编办牵头,各市人民政府落实。)

26.改革安全市场准入,积极适应经济高质量发展要求,紧密结合供给侧结构性改革,依法整顿关闭、淘汰取缔不符合安全生产条件的企业。(省发展改革委、省经济和信息化委、省安全监管局牵头,各市人民政府落实。)


分享到: